以作風(fēng)建設(shè)新成效保障開好局起好步

--河南省省紀(jì)委書記、監(jiān)委主任曲孝麗

    黨的作風(fēng)就是黨的形象，關(guān)系人心向背，關(guān)系黨的生死存亡。立足新時(shí)代新階段，各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)必須進(jìn)一步從政治上認(rèn)識(shí)和把握作風(fēng)建設(shè)問題，深刻領(lǐng)會(huì)在新起點(diǎn)上加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)的重要意義，把改作風(fēng)、樹新風(fēng)作為應(yīng)變局、開新局的切入點(diǎn)，堅(jiān)持正確政治方向，保持戰(zhàn)略定力，為全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國家提供堅(jiān)強(qiáng)保障。

深入領(lǐng)會(huì)新時(shí)代新階段作風(fēng)建設(shè)新內(nèi)涵新要求

    要堅(jiān)持把習(xí)近平總書記關(guān)于作風(fēng)建設(shè)的一系列重要論述作為思想和行動(dòng)指南，緊緊圍繞新時(shí)代新階段作風(fēng)建設(shè)的新要求，提升政治站位，理清工作思路，防止身體進(jìn)入新時(shí)代、腦袋還停留在過去，防止工作穿新鞋走老路、墨守成規(guī)打不開局面，以實(shí)際行動(dòng)保障“十四五”開好局起好步。

    堅(jiān)持作風(fēng)建設(shè)首先從政治上看。深刻認(rèn)識(shí)作風(fēng)問題本質(zhì)上是黨性問題，不斷提高政治判斷力、政治領(lǐng)悟力、政治執(zhí)行力，牢固樹立作風(fēng)問題無小事的理念，堅(jiān)決剎住歪風(fēng)邪氣，攻克頑瘴痼疾，消除滋生腐敗的溫床，維護(hù)黨的肌體健康。堅(jiān)持嚴(yán)的主基調(diào)。深刻認(rèn)識(shí)作風(fēng)問題的頑固性、反復(fù)性、變異性，作風(fēng)建設(shè)永遠(yuǎn)在路上、沒有休止符，堅(jiān)決防止和糾正“疲勞綜合征”“影響發(fā)展論”。當(dāng)前，有一些地方和部門認(rèn)為“十四五”任務(wù)重，反腐敗、糾“四風(fēng)”該告一段落了，把糾“四風(fēng)”與營造良好營商環(huán)境對(duì)立起來，在制定制度時(shí)曲解黨中央的政策規(guī)定、想方設(shè)法混淆親清界線，開“請(qǐng)客吃飯”的口子，對(duì)這種現(xiàn)象和傾向要高度警惕、堅(jiān)決剎住，始終保持戰(zhàn)略定力，將這場(chǎng)偉大的自我革命進(jìn)行到底。堅(jiān)持問題、目標(biāo)和效果導(dǎo)向。始終以問題為牽引，聚焦黨中央決策部署貫徹落實(shí)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和糾治“十四五”規(guī)劃實(shí)施中的“四風(fēng)”問題，高度警惕形式主義、官僚主義的滋生蔓延，高度警惕享樂主義、奢靡之風(fēng)潛滋暗長，以優(yōu)良作風(fēng)確保令行禁止，推動(dòng)各項(xiàng)工作責(zé)任落實(shí)、過程扎實(shí)、效果真實(shí)。堅(jiān)持站穩(wěn)人民立場(chǎng)。深刻認(rèn)識(shí)江山就是人民、人民就是江山，保持黨同人民群眾的血肉聯(lián)系，把實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好最廣大人民根本利益作為加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，解決好群眾的“急難愁盼”問題，堅(jiān)決反對(duì)特權(quán)思想和特權(quán)行為，增強(qiáng)群眾的獲得感幸福感安全感，厚植黨長期執(zhí)政的政治基礎(chǔ)。

準(zhǔn)確把握作風(fēng)建設(shè)總體發(fā)展態(tài)勢(shì)和階段性特征

    對(duì)標(biāo)作風(fēng)建設(shè)新內(nèi)涵新要求，紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)要緊扣職責(zé)使命，做到人民群眾反對(duì)什么、痛恨什么，就堅(jiān)決防范和糾正什么，有什么問題就解決什么問題，什么問題突出就重點(diǎn)整治什么問題，靶向施策，務(wù)求實(shí)效。持之以恒落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神、鍥而不舍糾治“四風(fēng)”。對(duì)巡視巡察、信訪、案管、輿情等發(fā)現(xiàn)的“四風(fēng)”問題逐項(xiàng)分析研判，把握規(guī)律，精準(zhǔn)施治，對(duì)公款吃喝、違規(guī)收送禮品禮金、餐飲浪費(fèi)等享樂奢靡問題嚴(yán)肅處理。突出整治群眾身邊腐敗和不正之風(fēng)。聚焦教育醫(yī)療、養(yǎng)老社保、生態(tài)環(huán)保、安全生產(chǎn)、食品藥品安全、執(zhí)法司法等領(lǐng)域腐敗和作風(fēng)問題，開列“我為群眾辦實(shí)事”清單，把“群眾點(diǎn)題、紀(jì)委監(jiān)督”做到實(shí)處。推動(dòng)掃黑除惡“懲腐打傘”常態(tài)長效，對(duì)已立案未查結(jié)的案件加大力度、深挖徹查，鞏固深化工作成果。督促推動(dòng)鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接。聚焦鄉(xiāng)村振興領(lǐng)域突出問題，特別是防止返貧動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)幫扶機(jī)制、產(chǎn)業(yè)可持續(xù)發(fā)展、鄉(xiāng)村振興重點(diǎn)幫扶縣等重點(diǎn)政策、重點(diǎn)領(lǐng)域，扎實(shí)開展過渡期專項(xiàng)監(jiān)督，督促推動(dòng)黨中央重大決策部署落實(shí)落地，堅(jiān)決守住不發(fā)生規(guī)模性返貧的底線。著力強(qiáng)化換屆紀(jì)律監(jiān)督。聚焦省市縣鄉(xiāng)四級(jí)黨委換屆，嚴(yán)明換屆紀(jì)律，加強(qiáng)監(jiān)督執(zhí)紀(jì)，既嚴(yán)把黨風(fēng)廉政意見回復(fù)關(guān)，嚴(yán)查快辦拉票賄選、買官賣官、跑官要官等行為，又嚴(yán)肅查處誣告陷害行為，澄清保護(hù)黨員干部。開展優(yōu)化營商環(huán)境監(jiān)督治理。聚焦打造一流營商環(huán)境的重點(diǎn)難點(diǎn)堵點(diǎn)，督促解決政策制度落實(shí)不到位、擔(dān)當(dāng)不夠、履職不力、“新官不理舊賬”、不規(guī)范使用審查調(diào)查措施等問題，通報(bào)曝光損害營商環(huán)境典型案例，推動(dòng)各級(jí)各部門嚴(yán)格依法行政，營造良好政治生態(tài)和發(fā)展環(huán)境。

創(chuàng)新理念思路探索抓作風(fēng)建設(shè)有效途徑

    堅(jiān)持把系統(tǒng)觀念作為推進(jìn)作風(fēng)建設(shè)的思想方法和工作方法，不斷鞏固拓展作風(fēng)建設(shè)成果。既抓領(lǐng)導(dǎo)干部違反中央八項(xiàng)規(guī)定精神典型問題，又抓基層干部侵害群眾利益不正之風(fēng)。研究制定政治生態(tài)分析研判工作辦法，制定加強(qiáng)對(duì)一把手監(jiān)督和領(lǐng)導(dǎo)班子監(jiān)督的具體措施規(guī)定，壓實(shí)主體責(zé)任，督促推動(dòng)“關(guān)鍵少數(shù)”發(fā)揮“頭雁效應(yīng)”，強(qiáng)化各級(jí)黨組織的作風(fēng)治理功能，管住“絕大多數(shù)”；同時(shí)聚焦“小微權(quán)力”，堅(jiān)決查處群眾身邊的不正之風(fēng)和微腐敗，做實(shí)基層監(jiān)督，保障群眾合法權(quán)益。強(qiáng)化系統(tǒng)協(xié)同。針對(duì)在完善“四項(xiàng)監(jiān)督”統(tǒng)籌銜接機(jī)制上說得多、做得少的問題，探索構(gòu)建職責(zé)清晰、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)的監(jiān)督工作體系。在落實(shí)責(zé)任上，推動(dòng)主體責(zé)任和監(jiān)督責(zé)任貫通協(xié)同；在監(jiān)督力量上，以黨內(nèi)監(jiān)督為主導(dǎo)，推動(dòng)人大監(jiān)督、民主監(jiān)督、行政監(jiān)督、司法監(jiān)督、審計(jì)監(jiān)督、財(cái)會(huì)監(jiān)督、統(tǒng)計(jì)監(jiān)督、群眾監(jiān)督、輿論監(jiān)督貫通協(xié)調(diào)；在系統(tǒng)集成上，把反“四風(fēng)”、反浪費(fèi)與反腐敗統(tǒng)籌起來，把日常監(jiān)督、巡視巡察與執(zhí)紀(jì)執(zhí)法、追責(zé)問責(zé)銜接起來，推動(dòng)機(jī)關(guān)、派駐、巡視巡察和基層監(jiān)督力量貫通融合，使決策部署指揮、資源力量整合、措施手段運(yùn)用更加協(xié)同。深化以案促改。針對(duì)查處案件中發(fā)現(xiàn)的普遍性問題，督促有關(guān)方面和責(zé)任主體加快制度創(chuàng)新、完善制度配套，推動(dòng)以案促改向以案促治提升，切實(shí)把正風(fēng)肅紀(jì)反腐與深化改革、完善制度、促進(jìn)治理貫通起來，把監(jiān)督有效融入?yún)^(qū)域治理、部門治理、行業(yè)治理、基層治理、單位治理，深化標(biāo)本兼治，彰顯“三不”一體推進(jìn)的綜合功效。精準(zhǔn)把握政策。貫徹懲前毖后、治病救人方針，堅(jiān)持紀(jì)法情理貫通融合，做到紀(jì)法約束有力度，糾治“四風(fēng)”一刻不停、寸步不讓；定性量紀(jì)有尺度，既精準(zhǔn)運(yùn)用“四種形態(tài)”教育挽救干部，又做到“三個(gè)區(qū)分開來”保護(hù)真正干事的人；組織關(guān)懷有溫度，既查清問題、指錯(cuò)糾錯(cuò)，又強(qiáng)調(diào)政策感召、教育感化，釋放人文關(guān)懷。糾“四風(fēng)”樹新風(fēng)并舉。在堅(jiān)決糾治不正之風(fēng)、解決突出問題的同時(shí)，結(jié)合黨史學(xué)習(xí)教育，教育引導(dǎo)黨員干部明理增信崇德力行，做黨的光榮傳統(tǒng)和優(yōu)良作風(fēng)的忠實(shí)傳人。

堅(jiān)持高標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)要求打造紀(jì)檢監(jiān)察鐵軍

    作為黨內(nèi)監(jiān)督和國家監(jiān)察專責(zé)機(jī)關(guān)，紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)要自覺接受最嚴(yán)格的約束和監(jiān)督，錘煉過硬能力和作風(fēng)。突出理論武裝，從嚴(yán)從實(shí)加強(qiáng)政治建設(shè)。緊扣學(xué)懂弄通做實(shí)習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想，督促紀(jì)檢監(jiān)察干部帶著忠誠“學(xué)”、結(jié)合實(shí)踐“悟”、融入工作“用”，做到旗幟鮮明講政治，帶頭查找糾正自身存在的問題，確保紀(jì)檢監(jiān)察工作始終保持正確政治方向。擔(dān)責(zé)擔(dān)重?fù)?dān)難，從嚴(yán)從實(shí)加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)。圍繞堅(jiān)守初心使命、保障開局起步、實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展，做到高標(biāo)準(zhǔn)，自覺主動(dòng)執(zhí)行、堅(jiān)定穩(wěn)妥執(zhí)行、創(chuàng)新執(zhí)行；做到快節(jié)奏，見事早、行動(dòng)快；做到嚴(yán)制度，務(wù)實(shí)管用、簡便易行、執(zhí)行到位；做到責(zé)任壓實(shí)、過程扎實(shí)、結(jié)果真實(shí)。提升業(yè)務(wù)本領(lǐng)，從嚴(yán)從實(shí)加強(qiáng)能力建設(shè)。精準(zhǔn)全員培訓(xùn)，既學(xué)業(yè)務(wù)又學(xué)理論，把長板做長、把短板補(bǔ)齊；強(qiáng)化實(shí)戰(zhàn)訓(xùn)練，選拔使用想干事、能干事、干成事的干部。堅(jiān)持刀刃向內(nèi)，從嚴(yán)從實(shí)加強(qiáng)紀(jì)律建設(shè)。嚴(yán)格自我約束，始終牢記權(quán)力有邊界；嚴(yán)肅內(nèi)部監(jiān)督，持續(xù)開展內(nèi)部監(jiān)督調(diào)研，抓好反饋問題整改；嚴(yán)懲害群之馬，定期排查反映紀(jì)檢監(jiān)察干部問題線索，嚴(yán)查重處執(zhí)紀(jì)違紀(jì)、執(zhí)法違法行為，深化系統(tǒng)內(nèi)以案促改、以案促治。傳承對(duì)黨忠誠、無私無畏、“三嚴(yán)三實(shí)”的優(yōu)良傳統(tǒng)作風(fēng)，一刻不停推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭。