在干部作風專項督查活動總結會暨提升干部執(zhí)行力專項行動督查啟動會上的講話

集團紀委書記 蔡志剛

（2022年2月11日）

同志們：

今天，我們在這里召開“學黨史、勇?lián)敗㈤_新局”干部作風專項督查活動總結暨深化能力作風建設年提升干部執(zhí)行力專項行動督查啟動會，總結活動情況，分析形勢任務，并對今年提升干部執(zhí)行力專項行動督查工作進行安排部署。過去的一年，在集團上下的共同努力下，取得了利潤60億元、稅收80億元的突出業(yè)績，高質量發(fā)展呈現(xiàn)穩(wěn)中有進、進中出新的良好態(tài)勢。應該講，去年以來，我們以干部作風專項督查活動為抓手，不斷豐富完善監(jiān)督內容，促進廣大黨員干部學黨史、勇?lián)?、開新局，對于集團取得突出的經營業(yè)績，起到了積極的促進作用。下面，我結合當前形勢和提升干部執(zhí)行力專項行動督查工作，講三點意見。

一、關于去年干部作風專項督查活動情況

剛才，聽了大家整個工作匯報，感覺工作抓得都比較扎實、比較到位。過去的一年，各成員部門能夠認真對照集團黨委部署的9大工作任務，根據干部作風專項督查領導小組統(tǒng)一安排，積極作為，主動擔當，密切協(xié)作，做了大量卓有成效的工作，為集團開創(chuàng)高質量發(fā)展新局面做出了積極努力，成績可圈可點。比如，綜合辦針對“六個堅持”“四項工程”等重點工作，采取日清單、周匯總、月臺賬的形式，逐一建立臺賬、逐一分解任務、逐一跟蹤督辦，先后對200多個單位（部門），開展各類督查300余次，下發(fā)《督查通知》331件，確保各項年度重點任務落地見效。黨委組織部在抓好日常監(jiān)督工作的同時，針對極端天氣防汛工作要求，對基層單位黨政主要負責人24 小時輪流值守情況進行監(jiān)督檢查，下發(fā)專門通報，對11個嚴格執(zhí)行規(guī)定的單位及個人提出了表揚，對12家單位未執(zhí)行規(guī)定的單位及個人提出了批評，推動相關措施落實。黨委巡察辦針對剩余未覆蓋單位地域邊遠、業(yè)務屬性復雜、聚焦重點各異等特點，創(chuàng)新提出“常規(guī)+提級+專項”巡察模式，在對第五輪、第六輪整改情況進行督查的同時，開展了第七輪、第八輪巡察，提前一年完成了巡察全覆蓋工作任務。審計部積極開展物資采購、項目工程等專項審計，加強審計整改督查，成效明顯。企業(yè)改革管理部牽頭推動集團改革三年行動取得顯著成績，提前10個月完成了深化企業(yè)改革三年行動的所有任務。人力資源部堅持實行月度控員考核通報制度，調動137家考核單位全部完成年度人員控制計劃，并總體超計劃1697人。規(guī)劃發(fā)展部、財務資產部、法律事務部、科技創(chuàng)新管理部等結合任務分工和部門職責，針對“四項工程”“四大攻堅”和重大項目建設等情況，全力做好相關督查工作的方案制定、工作推進、信息報送、督察督辦、情況匯總以及總結上報等工作，為確保干部作風專項督查活動取得實效發(fā)揮了積極作用。安監(jiān)局在抓好日常安全監(jiān)督的同時，牽頭組織開展了“三再”安全集中整治活動，抓住了安全事故的“直接誘因”、安全生產的“前沿陣地”、安全管理的“關鍵少數”，迅速扭轉安全被動局面，取得了較好成效。紀委一方面積極履行領導小組辦公室職責，協(xié)調配合各成員部門工作全面推進干部作風專項督查活動；另一方面立足主責主業(yè)，持續(xù)強化監(jiān)督職責問責，全年共給予黨紀政紀處分209人，其中：副處級及以上干部34人，科級及以下干部175人，營造了“嚴”的氛圍。

二、關于當前面臨的形勢任務

2022年是黨的二十大召開之年,是全面建設社會主義現(xiàn)代化國家、向第二個百年奮斗目標進軍的重要一年，也是集團在強企新征程上直道沖刺、換道領跑的奮進之年。今年年初，集團先后組織召開了2022年安全工作會議、二屆五次全會、三屆三次職代會暨2022工作會，對全年各項工作任務進行了全面安排部署。特別是集團黨委二屆五次全會確定了今年“四穩(wěn)四增兩保兩進一降”的目標，提出了“強實優(yōu)”發(fā)展戰(zhàn)略和強基固本、管理提升、創(chuàng)新突破、改革攻堅、轉型提速等五大行動，以推動企業(yè)各方面革新重塑、質量效益全面提升。集團三屆三次職代會暨2022工作會部署了主營業(yè)務收入1350億元，利潤36億元、奮斗60億元的預期目標，提出了本質安全型、綠色低碳型、質量效益型、產業(yè)產品高端型、改革活力型、創(chuàng)新引領型、和諧共享型、務實高效型等“八型企業(yè)”?？梢哉f，美好藍圖鼓舞人心，戰(zhàn)略安排催人奮進?，F(xiàn)在我們的主要任務，就是要擔當作為、狠抓落實，把“規(guī)劃圖”變成“施工圖”，把“時間表”變成“計程表”，把藍圖變成現(xiàn)實。

今后一個時期，無論是實施“五大行動”、打造“八型企業(yè)”，還是做好創(chuàng)新改革轉型等各方面工作，任務依然艱巨而繁重。能不能實現(xiàn)藍圖，能不能落實任務，考驗著我們每一名黨員干部。作為集團職能部門負責人，大家一定要充分發(fā)揮示范帶頭效應，帶頭學習領會好各項年度會議精神，準確把握集團黨委各項決策要求，做到政策理解到位、情況掌握到位、幫助指導到位。帶頭狠抓任務落實。抓落實不是簡單的上級壓著下級干、干部逼著職工干，而是干部和職工雙向互動的過程，是上級和下級合力推進的過程，也是政策在實踐中不斷完善的過程。帶頭提高躬身入局的自覺，主動從全局的高度審視我們自己的工作，事不避難、義不逃責，每一項工作任務都要建立橫到邊、縱到底的責任制，努力做到“一切工作具體化、具體工作項目化、項目管理責任化、責任落實高效化”。帶頭強化“答卷”意識，對于定下的事情要堅持“13710”標準（1指當天要研究部署；3指3天內要反饋辦理情況；7指一般性問題原則上7天內要落實解決；1指重大問題包括一些復雜問題要在1個月內落實解決，確實解決不了的要拿出解決的時間節(jié)點和方案；0指所有事項都要跟蹤到底，銷號清零），言必信、行必果，以釘釘子精神推動各項工作往實里抓，確保干一件、成一件。

三、關于下一步督查工作部署

一是要按照集團黨委“能力作風建設年”活動方案開展好各項工作。1月13日，集團黨委李書記在集團黨委2021年度黨組織書記抓基層黨建工作述職評議考核暨“能力作風建設年”活動推進會上強調，“能力作風建設年”活動是集團抓好黨建工作的重要載體，也是有效應對一切風險挑戰(zhàn)、加快建設世界一流企業(yè)的重要保證。各級黨組織必須站在講政治的高度，圍繞“六個堅持”，認真組織實施，努力在全體黨員干部中來一場觸及靈魂的能力大提升、作風大轉變、工作大落實。集團黨委已經制定印發(fā)了《開展“能力作風建設年”活動實施方案》，成立巡回指導組，加強對活動的巡回指導。根據黨委的意見，我們也要授權巡回指導組督查相關單位執(zhí)行力建設情況。這方面，集團紀委和黨委組織部要加強組織協(xié)調，做到巡回指導和督查成果共享共用，推動“能力作風建設年”活動和執(zhí)行力建設扎實開展并取得實效。

二是要認真開展提升干部執(zhí)行力專項行動督查工作。集團黨委專門把提升干部執(zhí)行力專項行動作為落實省委“能力作風建設年”活動的自選動作，擺在了更加凸顯的位置。年初，集團黨委專門印發(fā)了《“深化能力作風建設年提升干部執(zhí)行力”專項行動督查方案》，對為什么開展督查、誰來督查、督查什么、怎樣督查、如何確保督查效果，進行了詳細安排。可以說，這個督查方案與《集團黨委“能力作風建設年”活動的實施方案》《集團黨委關于進一步加強干部執(zhí)行力建設的意見》一脈相承、有機統(tǒng)一，這個督查方案更是一個抓手、一個載體，可以看作是“學黨史、勇?lián)?、開新局”干部作風專項督查活動的持續(xù)和深化。集團黨委李書記對這項工作也高度重視，就如何開展好這項工作，多次作出指示，要求要找出幾個反面典型，從中看一看能力欠缺在什么地方、作風不足在什么地方，用案例說話、拿事實說事。今天，受李書記委托，來部署這項工作。大家一定要提高思想認識，嚴格按照督查方案，開展好各項工作。

三是要正確處理好監(jiān)督和監(jiān)管的關系。今天，咱們集團機關主要職能部門都在，所以我也是借助這樣一個機會，和大家交流一些想法，主要是關于監(jiān)督和監(jiān)管的關系。咱們監(jiān)管部門對自身所管轄的業(yè)務履行監(jiān)管職能，紀委是履行“監(jiān)督的再監(jiān)督”職能。也就是說紀檢監(jiān)察機關對下級黨組織和職能部門在履行自身監(jiān)督和檢查職責過程中，進行再監(jiān)督和再檢查，而不是沖在一線，替代黨組織和職能部門進行監(jiān)督檢查。但是，由于企業(yè)紀委的特殊性和長期以來的慣性，我們紀委的“三轉”工作很不到位。這一點，在2019年我們集團接受省委巡視期間，省委巡視組已經很嚴肅地給我們指出來了。比如，深化“三轉”不到位。聚焦主責主業(yè)不夠,集團紀委直接參與招投標等職責范圍以外的工作。就拿招投標來說，每次都讓我們紀委的人參與，嚴格來說，這種方式是不合適的，也不符合“三轉”精神。當然，招投標工作是我們紀委監(jiān)督的一個重點，關鍵是要找正確的方式方法。我們今后準備在這方面嘗試改進監(jiān)督方式，現(xiàn)在我們的兩個內設結構，已經進行了優(yōu)化，效能監(jiān)察室已經改為監(jiān)督檢查室，紀檢監(jiān)察室已經改為審查調查室，就是要更加聚焦主責主業(yè)，切實按照上級紀委要求，做到主動監(jiān)督、精準監(jiān)督，提高監(jiān)督實效。按照省紀委監(jiān)委的工作安排，今年將適時在省管企業(yè)設立監(jiān)察專員辦公室、派出監(jiān)察專員，賦予監(jiān)察權限。這對于企業(yè)紀檢監(jiān)察機構來說，是一個非常大的變化。到時候我們集團紀委將會根據省紀委監(jiān)委的改革要求，進一步深化“三轉”，推進相關工作。

同志們，督查考核重在看發(fā)展、看變化，以實績論英雄。無論任何工作，管和不管大不一樣，嚴管和松管大不一樣。大家要堅守職能定位、堅定態(tài)度立場，敢于真發(fā)現(xiàn)問題，善于發(fā)現(xiàn)真問題，切實以良好的督查成效鼓勵開拓有為，支持善作能為，問責無所作為，讓“令行禁止、加油快跑”成為新時期工作常態(tài)，讓“執(zhí)行有力、注重實效”成廣大黨員干部自覺追求的價值導向，匯聚起助推集團高質量發(fā)展強大合力。

一年春作首，萬事行為先。我們要借助春季大好時光，強化擔當抓落實，凝心聚力干工作，助推集團實現(xiàn)開門紅、全年紅。同時也真誠地祝愿大家在新的一年里，工作順利、身體健康。