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      健康中國(guó)行動(dòng)推進(jìn)委員會(huì)關(guān)于印發(fā)健康中國(guó)行動(dòng)2021-2022年考核實(shí)施方案的通知
      發(fā)布時(shí)間:2022-02-18 15:17:01
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      國(guó)健推委發(fā)〔2022〕1號(hào)



      健康中國(guó)行動(dòng)推進(jìn)委員會(huì)各成員單位,各省、自治區(qū)、直轄市及新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)推進(jìn)健康中國(guó)行動(dòng)議事協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu),健康中國(guó)行動(dòng)推進(jìn)委員會(huì)各專項(xiàng)行動(dòng)工作組:

      為貫徹落實(shí)《“健康中國(guó)2030”規(guī)劃綱要》、《國(guó)務(wù)院關(guān)于實(shí)施健康中國(guó)行動(dòng)的意見》(國(guó)發(fā)〔2019〕13號(hào))、《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于印發(fā)健康中國(guó)行動(dòng)組織實(shí)施和考核方案的通知》(國(guó)辦發(fā)〔2019〕32號(hào))和《健康中國(guó)行動(dòng)(2019-2030年)》,結(jié)合2019-2020年試考核情況,我們研究制定了《健康中國(guó)行動(dòng)2021-2022年考核實(shí)施方案》?,F(xiàn)印發(fā)給你們,請(qǐng)結(jié)合實(shí)際,按照職責(zé)分工,做好考核工作。??????????????????????????????





      健康中國(guó)行動(dòng)推進(jìn)委員會(huì)

      2022年2月8日



      (信息公開形式:主動(dòng)公開)?


      健康中國(guó)行動(dòng)2021-2022年考核實(shí)施方案



      根據(jù)《“健康中國(guó)2030”規(guī)劃綱要》(以下簡(jiǎn)稱《規(guī)劃綱要》)、《國(guó)務(wù)院關(guān)于實(shí)施健康中國(guó)行動(dòng)的意見》和《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于印發(fā)健康中國(guó)行動(dòng)組織實(shí)施和考核方案的通知》(以下簡(jiǎn)稱《組織實(shí)施和考核方案》)等相關(guān)要求,結(jié)合2019-2020年健康中國(guó)行動(dòng)試考核情況,為建立完善健康中國(guó)行動(dòng)考核機(jī)制,推動(dòng)目標(biāo)任務(wù)落實(shí),制定本方案。

      一、總體要求

      (一)考核目的。

      發(fā)揮考核“指揮棒”作用,強(qiáng)化省級(jí)黨委和政府全面推進(jìn)健康中國(guó)建設(shè)主體責(zé)任,推動(dòng)各地健全完善組織推進(jìn)機(jī)制,加大健康中國(guó)行動(dòng)實(shí)施力度,加快把健康融入所有政策,形成“大衛(wèi)生、大健康”工作格局,確保健康中國(guó)行動(dòng)各項(xiàng)任務(wù)有效落實(shí)、主要目標(biāo)指標(biāo)如期實(shí)現(xiàn)。

      (二)基本原則。

      1.目標(biāo)導(dǎo)向與問(wèn)題導(dǎo)向相結(jié)合。圍繞健康中國(guó)建設(shè)主要目標(biāo)任務(wù)要求和健康中國(guó)行動(dòng)總體目標(biāo),突出主要指標(biāo),強(qiáng)化組織實(shí)施,合理確定考核內(nèi)容,增強(qiáng)針對(duì)性和導(dǎo)向性,避免“大而全”。

      2.科學(xué)規(guī)范與注重實(shí)效相結(jié)合。充分考慮考核指標(biāo)的可獲得性和考核方式的可操作性,在堅(jiān)持科學(xué)嚴(yán)謹(jǐn)規(guī)范的基礎(chǔ)上,突出核心指標(biāo),減少單項(xiàng)任務(wù)考核,強(qiáng)化綜合評(píng)價(jià),提高考核實(shí)效。力戒形式主義和官僚主義,創(chuàng)新方式方法,切實(shí)減輕基層負(fù)擔(dān)。

      3.全國(guó)通用性與地區(qū)差異性相結(jié)合。統(tǒng)籌《規(guī)劃綱要》和健康中國(guó)行動(dòng)任務(wù)要求,建立統(tǒng)一的考核指標(biāo)體系,保持基本考核內(nèi)容的穩(wěn)定性。同時(shí),充分考慮各地特點(diǎn)和發(fā)展水平、發(fā)展空間差異,合理確定評(píng)價(jià)目標(biāo)和方法,確保考核的客觀性和公正性。

      (三)考核主體、對(duì)象與周期。

      考核工作由健康中國(guó)行動(dòng)推進(jìn)委員會(huì)(以下簡(jiǎn)稱推進(jìn)委員會(huì))統(tǒng)籌領(lǐng)導(dǎo),推進(jìn)委員會(huì)辦公室(以下簡(jiǎn)稱推進(jìn)辦)負(fù)責(zé)會(huì)同專項(xiàng)行動(dòng)工作組、相關(guān)部門具體組織實(shí)施??己藢?duì)象為全國(guó)31個(gè)?。▍^(qū)、市)。考核工作原則上以年度為周期,每年開展一次考核。

      二、考核內(nèi)容與方式

      (一)考核內(nèi)容。

      1.組織實(shí)施情況。主要包括:協(xié)調(diào)推進(jìn)機(jī)制、監(jiān)測(cè)評(píng)估機(jī)制、考核評(píng)價(jià)機(jī)制、宣傳推廣機(jī)制、支撐保障機(jī)制、把健康融入所有政策情況等,引導(dǎo)地方落實(shí)黨委政府主體責(zé)任、強(qiáng)化部門協(xié)同聯(lián)動(dòng)。

      2.考核指標(biāo)。以《規(guī)劃綱要》主要指標(biāo)和《組織實(shí)施和考核方案》所確定的考核指標(biāo)為基礎(chǔ),根據(jù)2020年度試考核指標(biāo)數(shù)據(jù)可獲得性、代表性和敏感性檢驗(yàn)情況,參考監(jiān)測(cè)指標(biāo),確定考核指標(biāo)共計(jì)26個(gè)。按照《規(guī)劃綱要》,分為健康水平、健康生活、健康服務(wù)、健康保障、健康環(huán)境五個(gè)維度。

      (二)評(píng)分方式。

      1.組織實(shí)施情況(100分)。按照實(shí)際完成的工作內(nèi)容和工作量賦分,側(cè)重考核工作努力程度。通過(guò)查閱相關(guān)資料,采用按項(xiàng)評(píng)價(jià)、以項(xiàng)計(jì)分的方法進(jìn)行考核評(píng)定并計(jì)算得分。未實(shí)施或未完成工作目標(biāo)任務(wù)的不得分,部分完成或缺項(xiàng)的相應(yīng)扣減得分。

      2.考核指標(biāo)(100分)。約束性指標(biāo)以國(guó)家2022年目標(biāo)值為標(biāo)準(zhǔn),達(dá)到目標(biāo)值為滿分,未達(dá)到按比例得分;預(yù)期性指標(biāo)以2030年目標(biāo)值為標(biāo)準(zhǔn),達(dá)到目標(biāo)值為滿分,未達(dá)到按比例得分。部分無(wú)2030年量化目標(biāo)值的指標(biāo),以達(dá)到2025年目標(biāo)值為滿分;個(gè)別指標(biāo)經(jīng)商相關(guān)部門采用縱向歷史比較方式計(jì)分。

      考核結(jié)果由組織實(shí)施情況得分、指標(biāo)水平得分賦權(quán)加總構(gòu)成,按綜合得分從高到低劃分為優(yōu)秀、良好、待改進(jìn)三個(gè)等級(jí)。

      (三)數(shù)據(jù)來(lái)源。

      1.組織實(shí)施情況的有關(guān)材料由各?。▍^(qū)、市)提供,輔以必要的隨機(jī)抽查和檢查復(fù)核。

      2.考核指標(biāo)原則上由各專項(xiàng)行動(dòng)工作組及相關(guān)責(zé)任部門提供。指標(biāo)數(shù)據(jù)主要依托現(xiàn)有的統(tǒng)計(jì)監(jiān)測(cè)體系采集。對(duì)于尚未建立統(tǒng)一統(tǒng)計(jì)調(diào)查制度的考核指標(biāo),各專項(xiàng)行動(dòng)工作組及相關(guān)責(zé)任部門應(yīng)建立相應(yīng)數(shù)據(jù)收集渠道,明確質(zhì)量要求。

      3.相關(guān)專項(xiàng)行動(dòng)工作組及相關(guān)部門應(yīng)充分利用大數(shù)據(jù)和信息化手段,加強(qiáng)分?。▍^(qū)、市)數(shù)據(jù)的年度統(tǒng)計(jì)調(diào)查制度建設(shè),提高數(shù)據(jù)的科學(xué)性、準(zhǔn)確性、一致性和時(shí)效性。

      4.各?。▍^(qū)、市)和各相關(guān)部門不得篡改、偽造或者指示篡改、偽造相關(guān)統(tǒng)計(jì)和監(jiān)測(cè)調(diào)查數(shù)據(jù),確保數(shù)據(jù)的有效性、準(zhǔn)確性和結(jié)果的科學(xué)性、真實(shí)性。對(duì)存在上述問(wèn)題并被查實(shí)的地區(qū),依法依紀(jì)進(jìn)行處理,并將考核等級(jí)直接定為待改進(jìn)。

      三、考核程序

      (一)采集數(shù)據(jù)。每年6月底前,依托考核信息系統(tǒng),各專項(xiàng)行動(dòng)工作組及有關(guān)責(zé)任部門完成考核指標(biāo)數(shù)據(jù)采集工作,并向推進(jìn)辦提供數(shù)據(jù);各?。▍^(qū)、市)完成數(shù)據(jù)資料提供工作。

      (二)抽查復(fù)核。各專項(xiàng)行動(dòng)工作組及有關(guān)部門結(jié)合日常督導(dǎo)、調(diào)研以及暗訪等形式,組織相關(guān)部門及專家咨詢委員會(huì)專家對(duì)組織實(shí)施情況及考核指標(biāo)進(jìn)行抽查復(fù)核,并將有關(guān)情況及時(shí)反饋推進(jìn)辦。

      (三)結(jié)果審定。綜合監(jiān)測(cè)評(píng)估、抽查復(fù)核等情況,推進(jìn)辦對(duì)考核結(jié)果進(jìn)行匯總,對(duì)各?。▍^(qū)、市)進(jìn)行打分排序,形成考核結(jié)果,報(bào)推進(jìn)委員會(huì)審定。

      (四)結(jié)果運(yùn)用。考核結(jié)果經(jīng)推進(jìn)委員會(huì)審定后向各?。▍^(qū)、市)通報(bào),作為各省(區(qū)、市)黨政領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部綜合考核評(píng)價(jià)、干部獎(jiǎng)懲使用的重要參考。對(duì)考核結(jié)果為優(yōu)秀的省份和進(jìn)步幅度較大的省份,予以通報(bào)表?yè)P(yáng)。對(duì)各地在推進(jìn)健康中國(guó)行動(dòng)中好的做法和有效經(jīng)驗(yàn),及時(shí)總結(jié),積極推廣。

      四、組織實(shí)施

      根據(jù)《規(guī)劃綱要》和健康中國(guó)行動(dòng)相關(guān)文件要求,各部門、各?。▍^(qū)、市)要高度重視,明確考核工作具體負(fù)責(zé)人和責(zé)任分工,加強(qiáng)組織協(xié)調(diào)和經(jīng)費(fèi)保障,完善工作機(jī)制,按時(shí)完成監(jiān)測(cè)評(píng)估及考核指標(biāo)的數(shù)據(jù)采集、報(bào)送工作,確保考核工作有序推進(jìn)。各相關(guān)部門要按照職責(zé)分工推動(dòng)落實(shí)重點(diǎn)任務(wù),明確、細(xì)化對(duì)各?。▍^(qū)、市)相關(guān)業(yè)務(wù)的具體要求,按要求向推進(jìn)委員會(huì)報(bào)告工作進(jìn)展。各?。▍^(qū)、市)黨委、政府要參照本辦法,結(jié)合本地實(shí)際,增加“自選動(dòng)作”,制定完善針對(duì)下一級(jí)黨委政府和?。▍^(qū)、市)有關(guān)部門的考核辦法,開展對(duì)所轄市、縣和省級(jí)有關(guān)部門的考核。在考核工作中,注重發(fā)揮專家咨詢委員會(huì)的技術(shù)支撐作用。?



      附件:健康中國(guó)行動(dòng)2021-2022年考核指標(biāo)體系


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